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          重慶工程管理咨詢公司
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          全過程工程咨詢與工程總承包內在關聯

          2020-08-03 17:32:20

                  我國建筑業仍處于“大而不強”階段,企業核心競爭力不強、工人技能素質偏低等問題較為突出,開展全過程工程咨詢和工程總承包有助于重新整合與分配市場資源,促進行業轉型升級,培育企業核心競爭力;有助于提升建筑設計水平和加快建筑業“走出去”,推動品牌創新,加快國內建設標準國際化,提升中國建設標準在國際上的地位和對外承包能力,培養國內企業走出國外實施海外EPC項目、打造“中國建造”品牌。

          重慶工程咨詢,工程造價,工程管理咨詢

                  一、從法律關系上而言,全過程工程咨詢與工程總承包單位之間存在管理與被管理的關系。

                  一般情況下,全過程工程咨詢單位受建設單位委托,按照具體的委托內容對工程提供項目建議、前期策劃、勘察設計、監理、招標代理、造價咨詢、項目竣工后評價及運營等多元化的咨詢服務,并在授權范圍內代表建設單位對工程總承包單位進行監督和管理,三方合同法律關系如下圖所示:

                  二、兩者均體現對設計、施工資質的要求。

                  我們通過對近兩年國家及地方發布的,有關全過程工程咨詢和工程總承包的政策文件進行分析,目前工程總承包商需要具備與工程相適應的設計或施工資質。而關于全過程工程咨詢,因涉及多項咨詢行業相關資質,雖暫無統一規定,但通常要求具備勘察設計、監理、造價咨詢等一項或多項資質,且上海、廣東兩地明確允許施工資質也可承接全過程工程咨詢,可見全過程工程咨詢與工程總承包均體現了設計、施工的資質要求。

                  三、兩者均指向工程建設的全過程或若干階段,且均著重強調“設計”的關鍵性和全局性。

                  全過程工程咨詢雖涉及到建筑咨詢多個行業的重大變革,但落實到現階段的具體實踐中,核心在于對建筑師執業權利的擴大和相應執業責任的提升,以目前推行的建筑師負責制為例,從以往設計、造價、招標、監理等離散的咨詢服務模式下建筑師僅基于委托提供階段性設計工作,逐步發展為從設計階段開始由建筑師負責統籌協調各專業設計、咨詢及設備供應商的咨詢管理服務,在此基礎上逐步向規劃、策劃、施工、運維、改造、拆除等方面拓展建筑師服務內容,加強設計與造價之間的銜接,協助建設單位提升項目管理能力。

                  同樣的,工程總承包也包含了項目設計、采購、施工和試運行的全過程或若干階段,但從控制工程質量與費用、縮短建設周期的意義而言,將較大程度將依賴于工程勘察設計的先導優勢,在設計階段即提供拓展覆蓋項目采購、施工、試運行等階段的技術支持,形成設計、采購與施工的深度交叉融合,降低工程建設過程中多環節工作協調造成的內耗損失。

                  四、兩者均為政府投資工程所鼓勵的管理模式。

                  推行全過程工程咨詢和工程總承包有利于提高工程管理的質量與效率,并有助于政府投資工程進行造價控制,兩者均為政府投資工程所鼓勵的管理模式。

                  目前,國家鼓勵加快推行工程總承包,培育全過程工程咨詢。兩種組織模式在成果性質、融資情況、行業發展影響三方面存在區別;在法律關系、資質要求、全局性、政府鼓勵四方面存在聯系。

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